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        教育視點

        周光禮:超越科學主義評價范式,建構中國特色學科評估新體系
        日期:2020.11.24

        日前,《第五輪學科評估工作方案》正式公布,由此拉開了新一輪學科評估工作的序幕。此次學科評估以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會、全國研究生教育會議精神,落實立德樹人根本任務,扭轉不科學的評價導向,加快建立符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系,提升我國學科建設水平和人才培養質量,推動實現高等教育內涵式發展。其中,最為突出的是超越科學主義評估范式,構建以人才培養為根本、充分體現新時代中國特色的學科評價指標體系。這是落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》的具體體現,具有深遠的歷史意義。

        一、科學主義評價范式的弊端

        教育評價事關教育發展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。長久以來,中國大學始終被缺乏合理、準確、系統的評價標準所困擾,各種國內外的商業機構高舉科學主義的大旗,以文獻計量方法建構各種“洋標準”“洋指標”“洋名次”,給中國大學乃至全球大學產生巨大的社會和輿論壓力。其中,基于科學主義評價范式的大學排名,將中國大學導向浮躁與功利,最近公布的有些世界學科排名將科學主義評價范式的弊端暴露無遺。實際上,能夠被量化的東西可能并無價值,而有價值的東西往往不能量化。在“破五唯”的背景下,有必要全面反思世界大學排名的弊端。

        第一,重規模,輕質量。世界大學排名的主要特點是重視大學規模和數量指標,輕視內涵和質量指標。世界大學排名和學科排名無一例外都重視大學組織的規模和綜合水平,對大學的辦學質量和效率關注不夠。這些世界大學排名均強調發表論文的數量以及大學學科齊全,這實質上是一種“以數量取代質量”的不良傾向。

        第二,重投入,輕產出。由于教育質量難以測量,世界大學排名機構流行用投入指標代替產出指標,最荒謬的是用生源質量代替畢業質量,用高考分數代替人才培養質量。它們的邏輯是:投入多,有質量;投入少,沒質量。在這種邏輯的影響下,中國大學評價開始關注生師比、生均圖書資料、生均校園面積、生均建筑面積、生均辦學經費等,其結果是把中國大學導向“成本最大化”的辦學路徑。其實,成本最大不意味著辦學質量最高,鋪張浪費辦不成世界一流大學。

        第三,重科研,輕育人?,F有的世界大學和學科排名基本上是以科研為導向,有些排名將科研成果的指標極端片面化,權重急劇擴大化。比如ESI只是一個學術發表指標;從評價體系可以看到,主要國際排名的科研權重占比超過60%。這是因為科研成果較人才培養更為顯性,科研成果的數據較易獲取且易處理,而人才培養指標缺乏國際通用的衡量單位。在這些世界大學排名的導向下,國內大學熱衷追逐“學術GDP”,這是“五唯”興起的重要原因。

        第四,重自然科學,輕人文社會科學?,F有的世界大學排名幾乎都是偏向自然科學的,尤其是醫學和生命科學。在世界大學排名的塑造下,中國學界流傳“沒有醫學院的大學不是世界一流大學”的神話,重點大學紛紛合并醫科大學。在這種錯誤導向下,中國乃至全球大學中出現了一個令人憂思的現象,即大學開始裁撤人文社會科學專業,因為人文社科專業對大學的世界排名貢獻不大。大學人文社會科學的萎縮帶來兩個嚴重的后果,一個是大學的道德領導能力大大弱化,大學已經很難站在道德高度引領社會、批判社會。另一個是大學立德樹人能力大大弱化,諸多大學面臨一個共同問題,即德育普遍邊緣化。大學的組織目標、管理制度、評價體系均不支撐大學德育。

        二、第五輪學科評估的定位與創新

        第五輪學科評估以破除“五唯”頑疾為突破口,聚焦立德樹人、突出診斷功能、強化分類評價、彰顯中國特色,是建構中國特色世界水平教育評價體系的最新嘗試,也是推進中國高等教育治理體系和治理能力現代化的重要抓手。第五輪學科評估的創新主要體現在三個方面:

        第一,評價理念由科學主義向建構主義轉變??茖W主義堅信存在一種客觀實在,它不以人的意志為轉移,它遵循永恒不變的自然法則??茖W的職責是描述這個客觀實在并說明其遵循的法則。調查的每個行動都使我們能更好地了解客觀實在,最終使我們完全認識它。為了全面了解客觀實在及其法則,調查者必須站在被研究對象之外,這樣才能不影響被研究對象。事實上,大學評價是一個社會過程,并不是一個簡單的客觀過程,始終都有價值介入。因此,必須超越科學主義評價范式,引入建構主義評估范式。建構主義評估范式倡導協商性評估,即在評估過程中,要重視所有利益相關者的主張、焦慮和爭議,傾聽各方意見,形成共識。第五輪學科評估強調依托廣大高校、專家學者、專業組織共同研究制定指標體系,凝聚最大共識,充分體現了協商性評估的精神。

        第二,指標體系由“五唯”向多維轉變。大學和學科是一種復雜現象,教育評估是一個尋找質量證據的過程。尋找質量證據必須堅持多元評估原則,拒絕在單一的指標或證據基礎上評價大學或學科的表現,而應采用有效的多證據。因此,學科質量證據的選取需要有多種數據點,堅決破除“唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項、唯帽子”的頑疾。第五輪學科評估注重多元評價,采用多維方法。評價教師不唯學歷和職稱,不設置人才“帽子”指標,避免以學術頭銜評價學術水平的片面做法。評價科研水平不唯論文和獎項,設置“代表性學術著作”“專利轉化”“新藥研發”等指標,進行多維度科研成效評價。評價學術論文聚焦標志性學術成果,采用“計量評價與專家評價相結合”“中國期刊與國外期刊相結合”的“代表作評價”方法,淡化論文收錄數和引用率,不將SCI、ESI相關指標作為直接判斷依據,規定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文,突出標志性學術成果的創新質量和學術貢獻。這充分體現了多維評價的原則。

        第三,評價方法由定量評價向融合性評價轉變。定量評價不等于客觀評價。要做到符合事實的客觀評價,必須做到四個“可靠”。一是標準可靠,即數據度量的標準制定要符合辦學實際,可表達、可獲取、可精確解讀;二是數據可靠,即數據獲取渠道可靠,獲取信息符合標準,數據沒有被污染;三是模型可靠,即采用符合評價目標的模型,算法符合教育規律和科學規范;四是評價可靠,即對分析結果的認知要符合教育內在規律?!八膫€可靠”從另一個側面說明,評價過程不完全是一個客觀過程,有主觀的參與。定量評價的不足正是同行評價的優勢所在,因此推行定量和定性相結合的融合性評價是教育評價改革新方向。第五輪學科評價提出要把握好“定量”和“定性”的關系,充分運用“融合評價”,堅持代表性成果專家評價和高水平成果定量評價相結合,這充分體現了多元性評價思想。(中國人民大學評價研究中心執行主任、教授 周光禮)

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